關(guān)于規(guī)范公共資源交易項(xiàng)目評(píng)標(biāo)（評(píng)審）
專(zhuān)家抽取管理工作的通知
各縣（區(qū)）分中心，各中介代理機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步規(guī)范評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專(zhuān)家抽取工作，依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)及有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專(zhuān)家?guī)祛?lèi)別及適用范圍
山東省公共資源交易綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家?guī)爝m用于列入省公共資源交易目錄范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專(zhuān)家抽取工作。山東省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)?/span>，適用于政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家抽取工作。
二、評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專(zhuān)家抽取程序
進(jìn)入東營(yíng)市公共資源交易中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“交易中心”）交易的項(xiàng)目應(yīng)在交易中心指定的專(zhuān)家抽取室抽取評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專(zhuān)家。進(jìn)入專(zhuān)家抽取室的所有人員要遵守保密規(guī)定，并簽訂保密責(zé)任書(shū)。抽取的評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)要與項(xiàng)目相符，專(zhuān)家抽取操作人員要嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定和抽取程序進(jìn)行操作，抽取過(guò)程通過(guò)音視頻監(jiān)控系統(tǒng)全程留痕。
（一）專(zhuān)家抽取
進(jìn)入專(zhuān)家抽取室的人員應(yīng)將通訊工具存放到指定位置，抽取開(kāi)始前，招標(biāo)（采購(gòu)）人代表、中介代理機(jī)構(gòu)應(yīng)仔細(xì)閱讀《評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專(zhuān)家抽取風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū)》；抽過(guò)程中不得隨意離開(kāi)抽取室；抽取結(jié)束后在相應(yīng)的專(zhuān)家抽取工作臺(tái)賬上登記，并不得帶走與抽取工作有關(guān)的任何資料。
1.工程建設(shè)項(xiàng)目。允許進(jìn)入專(zhuān)家抽取室的人員有：招標(biāo)（采購(gòu)）人、行政監(jiān)督部門(mén)、交易中心綜合科、交易中心見(jiàn)證科各1人。招標(biāo)（采購(gòu)）人出具已加蓋招標(biāo)（采購(gòu)）人、中介代理機(jī)構(gòu)、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)公章的《東營(yíng)市公共資源交易中心專(zhuān)家評(píng)委需求表》（工程建設(shè)類(lèi)），交易中心見(jiàn)證科接收并保存。交易中心綜合科專(zhuān)家抽取人員輸入賬號(hào)、密碼，按規(guī)定抽取專(zhuān)家，交易中心見(jiàn)證科負(fù)責(zé)見(jiàn)證。
2.交易中心負(fù)責(zé)辦理的政府集中采購(gòu)項(xiàng)目。允許進(jìn)入專(zhuān)家抽取室的人員有：招標(biāo)（采購(gòu)）人、行政監(jiān)督部門(mén)、交易中心綜合科、交易中心見(jiàn)證科各1人。招標(biāo)（采購(gòu)）人出具已加蓋招標(biāo)（采購(gòu)）人公章的《東營(yíng)市公共資源交易中心專(zhuān)家評(píng)委需求表》（政府采購(gòu)類(lèi)），交易中心見(jiàn)證科接收并保存。交易中心綜合科專(zhuān)家抽取人員輸入賬號(hào)、密碼，按規(guī)定抽取專(zhuān)家，交易中心見(jiàn)證科負(fù)責(zé)見(jiàn)證。
3、其他政府采購(gòu)項(xiàng)目。允許進(jìn)入專(zhuān)家抽取室的人員有：招標(biāo)（采購(gòu)）人、中介代理機(jī)構(gòu)、行政監(jiān)督部門(mén)、交易中心中心見(jiàn)證科各1人。招標(biāo)（采購(gòu)）人出具已加蓋招標(biāo)（采購(gòu)）人公章的《東營(yíng)市公共資源交易中心專(zhuān)家評(píng)委需求表》（政府采購(gòu)類(lèi)），交易中心見(jiàn)證科接收并保存。中介代理機(jī)構(gòu)人員輸入賬號(hào)、密碼，按規(guī)定抽取專(zhuān)家，交易中心見(jiàn)證科負(fù)責(zé)見(jiàn)證。
（二）名單解密
1.工程建設(shè)項(xiàng)目、交易中心負(fù)責(zé)辦理的政府集中采購(gòu)項(xiàng)目。在投標(biāo)截止時(shí)間后，由交易中心評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取專(zhuān)職人員打印密封評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專(zhuān)家名單后，交評(píng)委集中室工作人員，由其簽字確認(rèn)專(zhuān)家名單密封情況后拆封解密。
2.其他政府采購(gòu)項(xiàng)目。在投標(biāo)截止時(shí)間后由中介代理機(jī)構(gòu)打印密封評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專(zhuān)家名單后，交評(píng)委集中室工作人員，由其簽字確認(rèn)專(zhuān)家名單密封情況后拆封解密。
（三）身份識(shí)別
評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專(zhuān)家持身份證和專(zhuān)家抽取系統(tǒng)發(fā)送的參與評(píng)標(biāo)信息、招標(biāo)（采購(gòu)）人評(píng)委持身份證和授權(quán)委托書(shū)進(jìn)入評(píng)委集中室，經(jīng)交易中心工作人員核實(shí)后封存專(zhuān)家通訊工具。對(duì)未按要求攜帶相關(guān)證件或拒絕核驗(yàn)身份的評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專(zhuān)家，拒絕其進(jìn)入評(píng)委集中室。對(duì)于遲到的評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專(zhuān)家，交易中心專(zhuān)家集中室工作人員做好登記備案。
三、其他要求
（一）抽取時(shí)間
1.使用“山東省綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家?guī)旃芾硐到y(tǒng)”抽取東營(yíng)市范圍內(nèi)的評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專(zhuān)家，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)前2至24小時(shí)進(jìn)行；全省范圍內(nèi)抽取專(zhuān)家的，應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前12至48小時(shí)進(jìn)行。
2.使用“山東省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)旃芾硐到y(tǒng)”抽取省內(nèi)評(píng)審專(zhuān)家的，應(yīng)當(dāng)不得早于投標(biāo)截止時(shí)間前24小時(shí)，且不得遲于評(píng)審活動(dòng)開(kāi)始前3小時(shí)；跨省抽取評(píng)審專(zhuān)家的，其開(kāi)始時(shí)間原則上不得早于評(píng)審活動(dòng)開(kāi)始前48小時(shí)，且不得遲于評(píng)審活動(dòng)開(kāi)始前24小時(shí)。
3.為提高評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專(zhuān)家抽取工作效率，交易中心評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專(zhuān)家抽取專(zhuān)職人員根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和招標(biāo)采購(gòu)方式，在工作日上午9點(diǎn)至11點(diǎn)、下午2點(diǎn)至5點(diǎn)，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目評(píng)標(biāo)（評(píng)審）抽取時(shí)間，提前告知相關(guān)中介代理機(jī)構(gòu)，確保抽取工作有序進(jìn)行。
（二）專(zhuān)家抽取特別要求
1.按照有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)（采購(gòu)）人可以直接確定專(zhuān)家的，招標(biāo)（采購(gòu)）人須出具加蓋行政監(jiān)督部門(mén)公章的同意文件。
2.招標(biāo)（采購(gòu)）人要求外地抽取專(zhuān)家的，須出具加蓋行政監(jiān)督部門(mén)公章的同意文件，由招標(biāo)（采購(gòu)）人按照相關(guān)法律法規(guī)自行辦理。
3.招標(biāo)（采購(gòu)）人要求比選抽取的，參與二次抽取的人員有招標(biāo)（采購(gòu)）人、中介代理機(jī)構(gòu)、行政監(jiān)督部門(mén)、中心綜合科、交易中心見(jiàn)證科各1人，由交易中心綜合科專(zhuān)家抽取人員以搖號(hào)的方式抽取，交易中心見(jiàn)證科負(fù)責(zé)見(jiàn)證。
4.異地評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目，專(zhuān)家抽取范圍原則為異地評(píng)標(biāo)的地市，需要多個(gè)地市抽取的按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（三）補(bǔ)抽要求
如評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專(zhuān)家超過(guò)規(guī)定時(shí)間未到達(dá)評(píng)標(biāo)地點(diǎn)的，由招標(biāo)（采購(gòu)）人或其委托的中介代理機(jī)構(gòu)工作人員聯(lián)系確認(rèn)專(zhuān)家是否參加評(píng)審。因?qū)＜艺?qǐng)假、無(wú)故缺席、回避等原因?qū)е略u(píng)標(biāo)（評(píng)審）專(zhuān)家數(shù)量不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序補(bǔ)充抽取。補(bǔ)抽專(zhuān)家應(yīng)在交易中心指定的專(zhuān)家抽取室進(jìn)行，按照本通知中第二部分專(zhuān)家抽取三種類(lèi)型，由相應(yīng)人員補(bǔ)抽，市中心見(jiàn)證科負(fù)責(zé)見(jiàn)證，抽取過(guò)程通過(guò)音視頻監(jiān)控系統(tǒng)全程留痕。如無(wú)法及時(shí)補(bǔ)足評(píng)審專(zhuān)家，擇期重新按程序組織評(píng)標(biāo)評(píng)審。
四、本通知自2021年12月1日起施行。
五、本通知依據(jù)文件：
1.《關(guān)于印發(fā)<山東省公共資源交易綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家?guī)旌蛯?zhuān)家管理辦法>的通知》（魯發(fā)改公管〔2021〕628 號(hào)）
2.《關(guān)于印發(fā)<山東省公共資源交易綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家入庫(kù)和抽取管理細(xì)則>的通知》（魯發(fā)改公管〔2021〕837號(hào)）
3.《關(guān)于印發(fā)<山東省公共資源交易綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家考核細(xì)則>的通知》（魯發(fā)改公管〔2021〕838 號(hào)）
4.《關(guān)于印發(fā)山東省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家抽取規(guī)則的通知》（魯財(cái)采〔2017〕64號(hào)）
5.《關(guān)于山東省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家抽取規(guī)則有關(guān)問(wèn)題解釋的通知》（魯財(cái)采〔2017〕69號(hào)）
6.《關(guān)于印發(fā)山東省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理實(shí)施辦法的通知》（魯財(cái)采〔2018〕66號(hào)）
7.《關(guān)于貫徹執(zhí)行<山東省公共資源交易綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家入庫(kù)和抽取管理細(xì)則>的通知》（東發(fā)改公管〔2021〕249號(hào)）
8.《關(guān)于貫徹執(zhí)行<山東省公共資源交易綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家考核細(xì)則>的通知》（東發(fā)改公管〔2021〕248號(hào)）
附件：
關(guān)于規(guī)范公共資源交易項(xiàng)目評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專(zhuān)家抽取管理工作的通知.pdf
附件1：東營(yíng)市公共資源交易中心評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專(zhuān)家需求表（工程建設(shè)類(lèi)）.docx
附件2：東營(yíng)市公共資源交易中心評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專(zhuān)家需求表（貨物服務(wù)類(lèi)）.docx
附件3：評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專(zhuān)家抽取風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū).docx